第四百三十五章 实事求是（2）
小说：廖凡民的江湖作者：风中的失落字数：3643更新时间 : 2017-10-31 19:14:58
“老弟，到工业园来了，怎么也不进来坐坐啊。”
“就是不想到园区办公室去，所以才给你打电话。”
“怎么，准备微服私访啊，是不是接受了什么重大的任务啊。”
“匡哥，你说呢。”
看着廖凡民似笑非笑的表情，匡文化的神色稍微严肃了一些。
“老弟，是不是专门到工业园来了解情况，说吧，想要知道什么情况。”
“第一个问题，匡哥，你是汉北区区长，难不成每天都要到工业园管委会来上班吗。”
匡文化微微点头。
“是啊，这是陈市长直接提出来的要求，现在我协助赵主任，协调商贸谷与工业园之间的事宜，还要帮忙协调整个工业园的事情，汉西区也派了一名副区长，负责协调，老弟，我知道你很奇怪，不过这是暂时的，我已经给陈市长汇报过了，明年我就回到区里去了，到时候抽调一名区领导来从事协调的工作。”
廖凡民点点头，南华市政府这样的安排，看起来也没有什么问题。
“匡哥，有两件事情我想问问。”
“你说，我绝对实话实说。”
“第一个方面，企业入驻工业园，使用土地的时候，是不是需要缴纳土地出让金，需要缴纳的份额是多少。”
匡文化稍稍愣了一下，看着廖凡民，好一会才开口。
“老弟，你不错啊，这个情况都知道了，不错，企业入驻工业园，使用土地的时候，需要缴纳土地出让金，不是部分，而是全部，其实你也知道，土地出让金的数目很大，如果企业不缴纳，那就需要政府来承担，地税的损失会很大，全市的财政收入也会大幅度减少，再说了，市里的其他企业，包括所有房地产企业，都要承担土地出让金的，如果进入工业园的企业不承担土地出让金，那其他的企业也提出来要求，该怎么办啊。”
廖凡民看着匡文化，无话可说。
土地出让金属于地税，也就是属于地方上的收入，廖凡民记得，重生之前曾经有某大学的教授专门提出了意见，要求将土地出让金纳入国税系统，这样就能够有效的遏制地方政府过于的依靠卖土地的情形，也可以遏制土地大量被卖的情形。
南华市的工业体系还不是特别的强大，农业方面的收入更是少得可怜，短时间之内依靠土地财政的收入，也是没有办法的事情。
“好了，匡哥，第二个问题，企业办理各种手续，是不是很难。”
“说难也难，说不难也不难，就看企业是不是能够拿得出来钱，如果企业有钱了，那办理相关的手续就要简单一些，如果没有钱，办理相关的手续就要难一些。”
廖凡民微微的摇头。
“企业创办的初期，本来就缺钱，怎么可能拿出来那么多的钱啊。”
“这件事情我也知道一些，说起来也怪不了工业园，市里的政策是明确的，工业园也不可能拿出来单独的政策，从上至下都是这样，工业园不可能特立独行，有些时候我们也帮着企业做一些事情，他们还是能够理解的。”
“工业园直接属于省政府管着，如果知道企业存在困难，可以向省政府直接提出来啊，怎么我那里从来没有看到过材料。”
“老弟，这些事情谁会说啊，就算是省政府，也不可能要求市政府勒紧裤腰带吧，除非省政府拨付专门的资金，来解决这些问题。”
“这怎么行啊，工业园在南华市，企业入驻之后，获取的利润市政府也能够得到，总不能开始都不付出，最后直接拿好处吧。”
匡文化叹了一口气。
“你说的这方面，我也想过，不过市里的意见统一了。”
“你的意思是说陈市长坚持要这样做吗。”
“算是这样吧，陈市长也是按照市委市政府的要求做的。”
“陈市长本来就是市委常委，主管城市经济的，如果发现企业存在困难，应该可以给市委市政府提出意见建议，解决这些问题啊。”
“这就不是我能够过问的事情了。”
反复思考之后，廖凡民来到了省人大。
程振林在办公室，看上去颇为悠闲。
桌上放着一叠材料，廖凡民也没有特别注意。
“廖秘书，有什么事情吗。”
廖凡民从公文包里面拿出了那份材料。
“程秘书长，刘省长安排我了解工业园的情况，上午我到工业园去了，了解到了一些情况，想着来询问一下您的看法。”
“哦，还引起了刘省长的注意啊，你说吧，有什么问题。”
“主要还是减轻企业负担的问题，原来我以为，进入工业园的企业，使用土地的时候，能够免去大部分的土地出让金，而且企业在创办的初期，也能够快速的办理相关的手续，可实际了解到的情况不是这样的。”
“哦，这样啊，那简单啊，要求工业园免去相关的费用就可以了。”
“没有那么简单，如果片面的理解减轻企业的负担，南华市政府就要付出较大的代价，完全要求南华市政府承担这些费用，我觉得有些困难。”
程振林脸上的笑容逐渐的收敛了。
“廖秘书，就是为这件事情来找我的吗。”
“您写了有关商贸谷和工业园的报告，我也看过好多遍了，所以专门来找到您，就是想着听听您的建议，特别是有关工业园未来发展的建议。”
“我说出来的建议，你会全部记下来吗。”
“我会思索的，合并我个人的看法之后，专门给刘省长汇报。”
“好，既然你要融合意见，那我们今天就好好讨论一下，统一意见。”
看见廖凡民点头，程振林缓缓开口了。
“你说的不错，想要让企业减轻负担，必须是省市共同来想办法，完全要求南华市政府来承担，这是不合适的，以前我也是地方上的主要领导，如果这件事情落在我的头上，我同样有顾虑，同样会思考，但是有一点，工业园直接归属省政府管理，遇见这些问题，工业园的主要负责人就要多多思考，认真思考是不是有最好的解决办法，如果想不到很好的办法，就要及时给省政府相关领导汇报。”
“南华市政府同样如此，企业在南华市落户，最终得到好处的还是南华市政府和老百姓，只不过这是长远看的，企业创办初期，南华市政府不可能获取太多的利益，这就需要南华市市委市政府领导有着不一般的远见。”
“商贸谷与工业园的情况不一样，商贸谷以服务业为主，周遭的企业也要逐渐搬迁到工业园，南华市政府针对商贸谷相关的优惠政策，有些不适合工业园，制造业和服务业还是有很大的区别，这一点南华市政府需要思考，省政府更需要做出决定。”
“政府一方面要考虑到长远的发展，另外一方面也要考虑到本级的财政收入，两者之间很难同时兼顾，如果给与工业园内企业太多的优惠，三五年之内，看不出什么效益，南华市政府自然也得不到多少的财政收入，换做任何一个主要领导，内心都是有顾虑的。”
说到这里，程振林稍稍停顿，看着廖凡民。
“程秘书长，您的意思我明白，五年时间就是一届政府任期的时间，如果财政收入不能够大幅度增长，经济不能够快速发展，老百姓的生活不能够明显改善，那就是政府工作不力，甚至可以说是失职。”
政绩观的看法，廖凡民不会直接说出来。
程振林笑了笑。
“廖秘书，你说的很不错，实际工作中存在这样的情况，不能够怪谁，我认为最好的解决办法，就是省市政府共同来承担，南华市政府着眼于工业园长期的发展，但工业园直接归属省政府管辖，所以在相关的资金方面，省政府需要承担一部分，这样两个方面结合起来，就能够解决企业的很多难题了。”
“您说的是，我觉得这个办法很好。”
“也不算是很好，是我思考到的最好的解决办法，不过我认为落实的速度要快，要不然企业承受不住，一旦企业觉得工业园的投资环境不好，接踵而来的后果是难以承受的。”
“程秘书长，我明白，我会以最快的速度给刘省长汇报的。”
“很好，刘省长的工作太忙，不可能那么详细了解工业园的情况，我也想不到，区区一份报告，会引起刘省长如此的重视。”
离开省人大，廖凡民看了看手表，已经是下午三点半钟。
乘坐出租车，再次赶往了工业园，廖凡民还是必须见一见工业园管委会的主任赵立新的，赵立新以省政府副秘书长的身份兼任工业园管委会主任。
廖凡民很顺利的见到了赵立新。
不过离开工业园的时候，廖凡民的脸色不是很好，他没有想到，作为工业园管委会主任，赵立新的观点几乎都是偏向于南华市政府的。
隐隐的，廖凡民想到了程振林的话语，工业园内的企业遇见了困难和问题，作为主要负责人的赵立新，应该毫不犹豫的给省政府领导汇报，就算是偏向于南华市政府，也可以在汇报中明确这个观点，怎么能够什么都不说。
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“就是不想到园区办公室去，所以才给你打电话。”
“怎么，准备微服私访啊，是不是接受了什么重大的任务啊。”
“匡哥，你说呢。”
看着廖凡民似笑非笑的表情，匡文化的神色稍微严肃了一些。
“老弟，是不是专门到工业园来了解情况，说吧，想要知道什么情况。”
“第一个问题，匡哥，你是汉北区区长，难不成每天都要到工业园管委会来上班吗。”
匡文化微微点头。
“是啊，这是陈市长直接提出来的要求，现在我协助赵主任，协调商贸谷与工业园之间的事宜，还要帮忙协调整个工业园的事情，汉西区也派了一名副区长，负责协调，老弟，我知道你很奇怪，不过这是暂时的，我已经给陈市长汇报过了，明年我就回到区里去了，到时候抽调一名区领导来从事协调的工作。”
廖凡民点点头，南华市政府这样的安排，看起来也没有什么问题。
“匡哥，有两件事情我想问问。”
“你说，我绝对实话实说。”
“第一个方面，企业入驻工业园，使用土地的时候，是不是需要缴纳土地出让金，需要缴纳的份额是多少。”
匡文化稍稍愣了一下，看着廖凡民，好一会才开口。
“老弟，你不错啊，这个情况都知道了，不错，企业入驻工业园，使用土地的时候，需要缴纳土地出让金，不是部分，而是全部，其实你也知道，土地出让金的数目很大，如果企业不缴纳，那就需要政府来承担，地税的损失会很大，全市的财政收入也会大幅度减少，再说了，市里的其他企业，包括所有房地产企业，都要承担土地出让金的，如果进入工业园的企业不承担土地出让金，那其他的企业也提出来要求，该怎么办啊。”
廖凡民看着匡文化，无话可说。
土地出让金属于地税，也就是属于地方上的收入，廖凡民记得，重生之前曾经有某大学的教授专门提出了意见，要求将土地出让金纳入国税系统，这样就能够有效的遏制地方政府过于的依靠卖土地的情形，也可以遏制土地大量被卖的情形。
南华市的工业体系还不是特别的强大，农业方面的收入更是少得可怜，短时间之内依靠土地财政的收入，也是没有办法的事情。
“好了，匡哥，第二个问题，企业办理各种手续，是不是很难。”
“说难也难，说不难也不难，就看企业是不是能够拿得出来钱，如果企业有钱了，那办理相关的手续就要简单一些，如果没有钱，办理相关的手续就要难一些。”
廖凡民微微的摇头。
“企业创办的初期，本来就缺钱，怎么可能拿出来那么多的钱啊。”
“这件事情我也知道一些，说起来也怪不了工业园，市里的政策是明确的，工业园也不可能拿出来单独的政策，从上至下都是这样，工业园不可能特立独行，有些时候我们也帮着企业做一些事情，他们还是能够理解的。”
“工业园直接属于省政府管着，如果知道企业存在困难，可以向省政府直接提出来啊，怎么我那里从来没有看到过材料。”
“老弟，这些事情谁会说啊，就算是省政府，也不可能要求市政府勒紧裤腰带吧，除非省政府拨付专门的资金，来解决这些问题。”
“这怎么行啊，工业园在南华市，企业入驻之后，获取的利润市政府也能够得到，总不能开始都不付出，最后直接拿好处吧。”
匡文化叹了一口气。
“你说的这方面，我也想过，不过市里的意见统一了。”
“你的意思是说陈市长坚持要这样做吗。”
“算是这样吧，陈市长也是按照市委市政府的要求做的。”
“陈市长本来就是市委常委，主管城市经济的，如果发现企业存在困难，应该可以给市委市政府提出意见建议，解决这些问题啊。”
“这就不是我能够过问的事情了。”
反复思考之后，廖凡民来到了省人大。
程振林在办公室，看上去颇为悠闲。
桌上放着一叠材料，廖凡民也没有特别注意。
“廖秘书，有什么事情吗。”
廖凡民从公文包里面拿出了那份材料。
“程秘书长，刘省长安排我了解工业园的情况，上午我到工业园去了，了解到了一些情况，想着来询问一下您的看法。”
“哦，还引起了刘省长的注意啊，你说吧，有什么问题。”
“主要还是减轻企业负担的问题，原来我以为，进入工业园的企业，使用土地的时候，能够免去大部分的土地出让金，而且企业在创办的初期，也能够快速的办理相关的手续，可实际了解到的情况不是这样的。”
“哦，这样啊，那简单啊，要求工业园免去相关的费用就可以了。”
“没有那么简单，如果片面的理解减轻企业的负担，南华市政府就要付出较大的代价，完全要求南华市政府承担这些费用，我觉得有些困难。”
程振林脸上的笑容逐渐的收敛了。
“廖秘书，就是为这件事情来找我的吗。”
“您写了有关商贸谷和工业园的报告，我也看过好多遍了，所以专门来找到您，就是想着听听您的建议，特别是有关工业园未来发展的建议。”
“我说出来的建议，你会全部记下来吗。”
“我会思索的，合并我个人的看法之后，专门给刘省长汇报。”
“好，既然你要融合意见，那我们今天就好好讨论一下，统一意见。”
看见廖凡民点头，程振林缓缓开口了。
“你说的不错，想要让企业减轻负担，必须是省市共同来想办法，完全要求南华市政府来承担，这是不合适的，以前我也是地方上的主要领导，如果这件事情落在我的头上，我同样有顾虑，同样会思考，但是有一点，工业园直接归属省政府管理，遇见这些问题，工业园的主要负责人就要多多思考，认真思考是不是有最好的解决办法，如果想不到很好的办法，就要及时给省政府相关领导汇报。”
“南华市政府同样如此，企业在南华市落户，最终得到好处的还是南华市政府和老百姓，只不过这是长远看的，企业创办初期，南华市政府不可能获取太多的利益，这就需要南华市市委市政府领导有着不一般的远见。”
“商贸谷与工业园的情况不一样，商贸谷以服务业为主，周遭的企业也要逐渐搬迁到工业园，南华市政府针对商贸谷相关的优惠政策，有些不适合工业园，制造业和服务业还是有很大的区别，这一点南华市政府需要思考，省政府更需要做出决定。”
“政府一方面要考虑到长远的发展，另外一方面也要考虑到本级的财政收入，两者之间很难同时兼顾，如果给与工业园内企业太多的优惠，三五年之内，看不出什么效益，南华市政府自然也得不到多少的财政收入，换做任何一个主要领导，内心都是有顾虑的。”
说到这里，程振林稍稍停顿，看着廖凡民。
“程秘书长，您的意思我明白，五年时间就是一届政府任期的时间，如果财政收入不能够大幅度增长，经济不能够快速发展，老百姓的生活不能够明显改善，那就是政府工作不力，甚至可以说是失职。”
政绩观的看法，廖凡民不会直接说出来。
程振林笑了笑。
“廖秘书，你说的很不错，实际工作中存在这样的情况，不能够怪谁，我认为最好的解决办法，就是省市政府共同来承担，南华市政府着眼于工业园长期的发展，但工业园直接归属省政府管辖，所以在相关的资金方面，省政府需要承担一部分，这样两个方面结合起来，就能够解决企业的很多难题了。”
“您说的是，我觉得这个办法很好。”
“也不算是很好，是我思考到的最好的解决办法，不过我认为落实的速度要快，要不然企业承受不住，一旦企业觉得工业园的投资环境不好，接踵而来的后果是难以承受的。”
“程秘书长，我明白，我会以最快的速度给刘省长汇报的。”
“很好，刘省长的工作太忙，不可能那么详细了解工业园的情况，我也想不到，区区一份报告，会引起刘省长如此的重视。”
离开省人大，廖凡民看了看手表，已经是下午三点半钟。
乘坐出租车，再次赶往了工业园，廖凡民还是必须见一见工业园管委会的主任赵立新的，赵立新以省政府副秘书长的身份兼任工业园管委会主任。
廖凡民很顺利的见到了赵立新。
不过离开工业园的时候，廖凡民的脸色不是很好，他没有想到，作为工业园管委会主任，赵立新的观点几乎都是偏向于南华市政府的。
隐隐的，廖凡民想到了程振林的话语，工业园内的企业遇见了困难和问题，作为主要负责人的赵立新，应该毫不犹豫的给省政府领导汇报，就算是偏向于南华市政府，也可以在汇报中明确这个观点，怎么能够什么都不说。
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