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第1294章 开元

小说:唐朝好地主作者:木子蓝色字数:3849更新时间 : 2017-07-17 14:04:49
    大典结束,承乾很疲惫,可却又十分亢奋。

    新皇叫上首相张超同行,现在,皇帝正式移居皇宫,李世民依然住在北宫长乐宫。而新册封的太子李显还太小,因此东宫暂时空着。

    “元辅,太上皇今天能来参加典礼,全程还如此配合,朕十分意外。元辅究竟跟陛下说了什么?”

    “其实也没什么,就是交了交心。谈了下大唐的创业艰难,说了贞观十余年来辛苦。陛下很感慨,但也是个提的起放的下的人。在知道三年后,可以前往美洲时,陛下难得的轻松高兴。”

    承乾感叹,“这就好,说实话,今日之局面,我心里也很愧疚。”

    “元辅,这新朝年号,你想好了吗?”

    张超回道,“臣与内阁诸相初步商议过,大家各自提了些年号建议。”

    “元辅你提的是什么?”承乾问。

    “开元。”张超解释道,“此出自汉书·李寻传,汉兴至今二百载,历纪开元,皇天降非材之右,汉国再获受命之符。这是开始新纪元之意,也是一个好的开端。臣以为开元做为陛下年号,很合适。”

    “开元,确实不错,我大唐当初铸的第一款钱币就是开元通宝。元辅,明年正月为开元元年吗?”

    ‘臣建议,以今年就为开元元年。’

    贞观十四年,在百姓的心里可不是什么好年份。又是南北军交战,又是钱荒又是纸钞贬值,经济萧条,还有南方的大洪灾。

    张超提议今年就直接改元开元,也是想要尽快的让百姓接纳新皇和新朝廷。贞观已经过去了,现在是开元了,也是新的一朝了。

    新朝新气象,以后新政推行,自然贞观朝的阻力也要小些。

    多数来说,新皇继位第一年是不改先皇年号的。但如今情况也算特殊,李世民又没死,他是太上皇,还是被兵变赶下来的。

    张超说今年改号当然也行。

    何况,如今朝廷提出的治国口号不再是以孝治国,而是以法制国。

    “好,那朕今日就颁诏天下,正式改元,现在就是开元元年十月。”

    新皇登基,皇后和太子也册立了。

    而内阁、翰林院、议会、御史台、大理寺、枢密院各衙主官,更是在皇帝登基前就已经确定了。

    新朝开始,各个新的中枢机构也算是正式开始运转了。

    新内阁衙门,就在原来皇城里的中书门下。而翰林院,则搬进了宫城前廷,在贞观殿前广场一侧,这是为了方便备皇帝咨询和协助皇帝处理奏章。

    议院则设在内城。

    御史台、大理寺、枢密院皆设在皇城。

    张超回到内阁,召集其余八位宰相一起议事。

    皇帝没有参加,其它人也没列席,这是内阁闭门会议。

    次相房玄龄首先发言。

    “眼下新皇已经登基,天下各地安定,某以为,如今聚焦在京畿的几十万大军应当遣散回府。”

    “次相说的有道理,今天某也正要说起此事。大唐军制,最初是府兵制,高祖也有一支元从禁军,不过这元从禁军实际上也是相当于府兵,因为高祖在长安周边为他们授分田地,他们也是轮值宿卫。”

    张超说起大唐的军制,也是侃侃而谈。

    “后来,贞观朝,国力强盛了,也为了应付战事需要。太上皇特意组建了一支常备禁军,到现在先后有左右羽林、左右神策、左右神机以及隶属于北衙的水师,加起来有十万之众。这是常备军,也相当于募兵。”

    “另外,朝廷还有七十二万府兵,八百个军府分驻于各地。”

    长孙无忌坐在那里,目光斜望张超。他很清楚张超的意图,这上任第一反刀,就是冲着军队来的。

    新皇登基前,他就已经先在人事上做足了功夫,遍植党羽。现在,又向军队下手了。

    “某和陛下,以及不少有识之士都探讨过许久,认为过去朝廷的这种兵制,实际上已经不太符合大唐现今的发展脚步了。府兵制,难以保证士兵的训练时间和征战时间,这种兵制,也无法适应如今大唐对外的开拓战争。因此,我这里有一个提案,是关于全面改革大唐军制,制订募兵制为基础的义务兵役制。诸相,你们先看一下。”

    身为首相,张超是内阁会议的召起人,同时,也还是内阁诸相分管工作的安排人。

    现在,张超还没有给诸相安排分管范围。

    不同于大明朝的内阁成员,有兼任六部尚书的惯例,现在张超没开这个先例。但他打算是按照后世的一些作法,就是让诸相,各自分管一块。

    比如,内阁首相张超,自然是领导内阁全面工作,另外人事、财务、军事、监察、审计这几项也是由他亲自提纲主管的。

    这几项,也算是最重要的职权。

    房玄龄是次相,张超计划给他的职权,是内阁常务工作以及税赋、民生一块。由于张超这个首相日理万机,因此他还协助张超分管监察和审计这块。

    其它的辅相,自然是分管六部。七个辅相,朝廷只有六部,因此剩下一个,负责与议会、翰林院、御史台、大理寺这些不隶属于内阁的部门打交道。

    这个内阁分工,由张超负责。

    现在他还没分,那么这内阁大权更是张超一手抓。

    张超一天不把这工分下去,那么如长孙无忌这样的辅相,甚至都不如六部尚书有实权。

    当然,张超也不可能一直不分工,但先拖一拖还是行的。

    “诸相应当也知道此前监国太子府所推行的这个募兵制,职业军官加职业士官,然后加上义务兵,这让朝廷随时有兵可用,同时保证了军队脊梁和骨架的军官士官的精英优秀,这样的募兵制还不会因为临时抽调士兵,而贻误战机,更不会耽误生产等。”

    长孙无忌直接唱反调。

    “难道朝廷现在的十万北衙禁军做为常备兵还不够吗?”

    张超笑道,“十万禁军常备军当然是不够的,而且禁军这个制度也有不足之处,比如士兵终身制,容易出兵油子。我们的新军制,士兵是义务兵制,当三年就回家,当的好的可以升士官。就连士官和军官,各级都有规定的服役年限,在服役年限内表现好有军功可以晋升,如果不能晋升,就要退伍回家,防止出现兵痞兵油子,要让军队一直保持一个向上的气势。”

    不管怎么说,大唐要开拓,以后肯定会有不少长期在外作战的军队,甚至长驻殖民地的部队。府兵制这种临时征调的农兵是不合适的,这种军队适合于守,不适合于攻。

    若是让府兵常年在外,这府兵谁干。

    大唐历史上的府兵制为何崩溃,不就是长期在外戍边得不到轮换,加上后来又均不到足够的田,又无法兑换功赏,于是大家都不愿意当府兵了。那些军官、地主子弟更不去当府兵,府兵制也就烂了,到最后无兵可用,只能行募兵制。

    但后来的这种募兵制,基本上是终身兵制。

    这些募兵的待遇越来越差,甚至到晚唐五代时,当兵的都是地方上抓的那些什么各种罪犯等等,为了不让士兵逃跑,甚至还要在脸上刺字。

    从唐初人人争着当府兵,当了府兵有前途,到了晚唐时,当兵就变成了下等人,跟囚徒一样,这样的军队如何有用?哪怕晚唐不少军队能打,可却毫无军纪,毫无理想,造反跟家常便饭一样随便。

    那是一支没有了荣誉感的军队。

    张超希望打造的是一支精英集团,军队里是精英,在军队里能有上升通道,但也有优胜劣汰。

    能留下的,都是精英,待遇也会很好,要让他们保持良好的军人荣誉感。

    哪怕是从军队里出来的退伍义务兵、退伍士官和军官,张超也希望这些经历过军队大镕炉改造过的人,能成为大唐地方上的精英,成为楷模。

    张超的兵制改革提案做的很详细,是有备而来。

    计划把原来大唐的五个大都督府不变,但过去的南北衙,改成陆海军。然后南衙十二卫北府六军,改成各个军。

    重新调整军队部署分布,以营团为单位把这些兵驻扎在大唐各地。旅、师、军平时只保留一个指挥部,是和过去十二卫一样不能直接统兵的。

    遇打仗时,皇帝选将,内阁、枢密院调兵,兵部给兵符,负责后勤补给。视战争规模,抽调兵力,组成战斗单位作战。

    和过去的卫府制,兵将分离其实还没变,统兵权、调兵权、发兵权也还是分离的。

    这样做还是为了保证军队这把锋利的剑,得是完全受控制的。

    这个兵制改变最大的区别,就是以后大唐有常备军,士兵长期驻防、训练,朝廷随时能调拔使用。

    至于改革后的唐军数量,张超计划削减二十余万,保留六十万的海陆数量。但战斗力相比过去,却是提高数倍,因为这六十万全是常备军。

    大唐六千余万人口,拥有六十万常备军,一百比一的比例,其实也不算高,尤其以如今朝廷的财收,完全负担的起。

    这六十万常备军中,军官数量占比百分之五,士官数量占比百分之二十,义务兵占比百分之七十五。

    这意味着以后大唐长期保持三万武官,和十二万士官,义务兵则达到四十五万。

    铁打的营盘,流水的兵,数量最大的义务兵,也会是流动最大的。

    与之配套的是朝廷还会建立众多的军校、士官学校。培训指挥、参谋军官和技术军官、士官。

    “我反对!”长孙无忌只粗略看了一遍后,就扔到一边大声反对。

    “上党郡王,请说出你的理由。”张超不急不燥的对他道。



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